Corte Constitucional declara inexequible Ley sobre liquidación de honorarios a Concejales

La Corte Constitucional declaró la inexequibilidad de la Ley 2075 de 2021, “Por medio de la cual se modifica el régimen vigente para la liquidación de honorarios de los concejales en los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría; se adoptan medidas en seguridad social y se promueve el derecho al trabajo digno”.

Esta Ley, entre otros, aumentaba los honorarios que recibirían los concejales, y determinaba que dicho aumento en los municipios de categorías cuarta, quinta y sexta debería ser asumido por las entidades territoriales. Además, establecía que los concejales tendrían derecho a las cotizaciones al Sistema Integral de Seguridad Social, las cuales se harían con cargo al presupuesto de la administración municipal.

La Corte Constitucional acumuló tres acciones de inconstitucionalidad contra la Ley 2075 de 2021, entre las cuales se encontraba una demanda interpuesta por Asocapitales, que alegaban que se habían vulnerado los principios constitucionales de identidad flexible, iniciativa legislativa, unidad de materia, autonomía territorial y observancia de normas orgánicas de análisis de impacto fiscal y ordenamiento territorial, así como los límites al Legislador para la regulación de la actividad de los concejales municipales.

Según el comunicado emitido por la Corporación el 3 de marzo de 2022, se confirmaron los cargos de la demanda según los cuales el Congreso de la República incumplió su deber de evaluar el impacto fiscal que traería la aplicación de la Ley 2075 de 2021, ya que no hubo una mínima consideración acerca de los efectos económicos del Proyecto de Ley. Así, en el trámite legislativo de la Ley 2075 de 2021 se vulneraron los artículos 151 y 352 de la Constitución Política y el artículo 7 de la Ley 819 de 2003.

Como consecuencia de la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 2075 de 2021, la Corte dispuso la reviviscencia de los artículos 1 de la Ley 1368 de 2009 y 23 de la Ley 1551 de 2012.